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阳山探索“小网格构筑大平安”新模式
时间:2018-07-19 08:56:00    来源:清远日报-阳山新闻    点击:232

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阳山探索“小网格构筑大平安”新模式

小山村撑起大网格  实现“小事不出村”

 

黎埠镇升平村委会瓦潭村小组村民朱某南和朱某阳属同宗族兄弟。因选取宅基地建房一事,朱某南和朱某阳双方亲属发生矛盾纠纷, 互不相让,多次发生争执。2018年春节前夕,双方又因争执不下引发肢体冲突。升平村的网格信息员得知后,立即赶赴现场了解情况,组织相关人员耐心做好双方的思想疏导工作。通过网格员、网格信息员的耐心劝说,朱某阳的亲属做出了让步,按照历史遗留的情况,让出宅基地给朱某南的亲属建房,事情最终得到了妥善的解决,将群众的矛盾化解在基层。这是阳山不断深化综治网格化,创建“小网格构筑大平安”的一个缩影。

据统计,2017年,阳山县各网格共开展日常治安巡查26万多次、走访特殊人群近5万人次、为居民代办事务25万多件,共排查受理社会矛盾1207宗,化解1144宗,化解率达94.78%,绝大部分网格的社会矛盾基本能就地化解,实现了“小事不出村”。此外,还结合美丽乡村建设,进一步完善了分布在基层网格中的“天眼”,填补了农村基层视频监控建设方面的空白。

以试点镇引领,实现自然村(村小组)全覆盖和一格多员

据了解,去年8月份以来,阳山将品牌创建工作作为提升全县政法综治维稳工作科学化水平的一个重要举措,紧紧围绕创建平安阳山这一主线,根据“一行业一特色”、“一部门一亮点”的要求,科学规划选定创建品牌。至目前,全县乡镇及相关部门已规划确定了39个品牌创建项目。同时制定了《深化平安阳山建设品牌特色工程创建工作五年规划(2017-2021年)》、《阳山县深化平安建设品牌特色项目“小山村撑起大网格”创建工作五年规划(2017-2021年)》、《阳山县深化平安建设品牌特色项目“小山村撑起大网格”2017年创建工作实施方案》等系列工作方案。

此外,阳山分片选定了大崀、岭背、七拱、青莲4个镇作为县品牌创建工程的试点镇探索推行。同时组织试点镇的相关干部外出学习,通过边探索、边推进、边总结,力争打造一批可复制、可推广的创建工作经验,充分发挥试点镇村的示范带动作用推动工作。阳山以这4个试点镇为引领,大力推进“小山村撑起大网格”特色品牌创建工程,着力构建民情联系无遗漏、社会信息底数清、基层治理无盲点、美丽乡村建设相促进的综治网格化管理运行机制。根据上级要求,阳山重新科学设置网格划分标准,四个试点乡镇共划分网格345个,有网格员345名(分管包片网格,由村委、社区干部担任)和网格信息员963名(分管网格,由村民小组长、村小组党支部书记、村民理事会长担任)。实现试点乡镇自然村(村小组)全覆盖和一格多员。

这一做法,形成了以镇综治中心为枢纽、以网格为基本单元、以网格员为主导、以网格信息员为支撑,覆盖村居、条块结合、横向到边、纵向到底的工作体系,网格员积极做好网格日常综治治理,网格信息员积极上报各类村中信息,有效促进综治工作责任的层层落实,实现综治工作从被动应对向主动发现转变、从坐等上门到走访巡查转变、从专项行动到常态防控转变,使违法犯罪行为防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效,社会安全指数和人民群众安全感明显提升。比如,大崀镇坑塘新屋村小组网格信息员在网格日常巡查中发现,村中两户村民因菜地归属问题产生矛盾,并扬言要通过过激手段进行解决,该网格信息员马上向网格员汇报,网格员迅速到场组织双方当事人进行调解。由于及时发现并介入调解,两户村民最终通过协商达成了和解。大崀镇坑塘村自开展综治网格化管理工作以来,通过主动排查,辖区内的矛盾纠纷得到及时就地化解,实现了案件“零”上交。

2017年的社会治安重点整治工作中,阳山将七拱镇涉毒问题列为县挂牌整治的突出问题,综治网格化管理机制在开展整治工作中也发挥了重要作用。该镇大力发动辖区网格员、网格信息员参与配合整治工作,积极提供相关线索,去年的整治行动共立刑事案件8宗,抓获涉毒人员52人,强制隔离戒毒18人,网格化管理配合社会治安重点整治成效明显。

网格员、网格信息员主动作为、认真履职,群众“点赞”

据了解,在推进农村综合改革中,阳山县广大网格员、网格信息员既当“宣传员”,又当“组织员”,积极宣传各项惠民政策,逢人必说见人就讲,不怕重复不怕啰嗦,确保宣传到位、人人知晓;积极进家入户,听取收集群众意见,协助组织开好村民代表会议,推动乡村的建设发展。如在春节期间,黎埠镇升平村委会各村小组紧抓外出务工人员回乡、乡贤返乡探亲的时机,有计划地组织召开村民代表会议,共商土地整治整合、“三变”改革、美丽乡村建设等事项,统一思想共识,发动更多的村民主动投入到乡村建设发展中来。目前,升平村18个村小组已一致同意土地整合,并已完成整合土地1400多亩,建设田间机耕路、排灌渠10000多米,清理田间杂物、平整土地近600亩。该村的土地整合整治工作多次获市、县领导的充分肯定。

记者了解到,在推进网格化管理过程中,由于广大网格员、网格信息员认真履职、积极作为,涌现出了一批优秀的、受到群众“点赞”的先进典型。七拱镇和平村委会李屋村的网格信息员唐冬梅便是其中之一。

唐冬梅既是村民理事会会长,也是村里的一名网格信息员。其不但尽心尽力做好日常网格巡查治理、消除安全隐患、矛盾纠纷化解和政策法治宣传等工作,还积极筹措资金在村中安装了9个治安监控点,有力维护了村中的平安稳定,近年来村中未发生过一起盗窃案件。在村中的小龙虾、稻虾养殖基地建设项目中,由于涉及7个村小组近800户村民,其多次组织各村小组网格信息员召开会议,挨家上门做通村民工作,最终使项目得以在9月如期动工。同时,她积极动员外出乡贤捐资、组织村民筹工筹劳等方式大力开展美丽乡村建设,让李屋村的村容村貌焕然一新,其本人被当地群众誉为建设“美丽李屋”的领头雁,并被省委宣传部授予“岗位学雷锋标兵”称号。

阳山通过实施精细化、信息化、动态化的全方位社会服务管理的全新的基层社会治安综合治理模式。通过实行网格化管理,推动综治力量进一步下移,为基层群众提供主动、高效、有针对性的服务,以此不断提高公共管理和综合服务的效率并取得显著成效。据统计,去年全县各网格共开展日常治安巡查26万多次、走访特殊人群近5万人次、排查消除公共安全隐患500多个、为居民代办事务25万多件、政策法规宣传17万多人次、倡导文明新风13万多人次、发动村民拆旧建新近6000间次、人居环境整治自然村1200多条、农村土地确权93000多户、土地整合17万多亩,共排查受理社会矛盾1207宗,化解1144宗,化解率达94.78%(其中村级排查856宗,化解810宗,成功率达94.62%),绝大部分网格的社会矛盾基本能就地化解,实现了“小事不出村”。特别是在土地确权工作中,全县实测承包地58.7万亩,完成率101.98%,没有发生过因土地确权引发矛盾纠纷上访事件。

清远日报讯  记者雷发清  通讯员黄俊  

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