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阳山县司法局2018年上半年工作总结及 下一阶段工作思路
时间:2018-07-17 11:14:00    来源:阳山县司法局    点击:527

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阳山县司法局2018年上半年工作总结及

下一阶段工作思路

 

2018年上半年阳山县司法局在县委、县政府的坚强领导下,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,以省、市、县政法工作会议精神为指引,紧紧围绕县委、县政府“三个全域,两大攻坚”决策部署,牢固树立司法行政“一盘棋”思想,锐意进取,开拓创新,为维护我县社会和谐稳定,促进绿色、生态发展做出积极贡献。

一、全县司法行政工作开展情况

今年以来,我县司法行政工作围绕统开展“知礼守法,善美阳山”平安创建活动为切入点,深入推进我县全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动,以维护国家安全和社会和谐稳定为重点,以服务经济社会发展、保障改善民生为主线,主动作为,积极进取,各项工作扎实开展,取得较好成效。

(一)夯实大调解格局

1、完善人民调解组织和队伍建设

我县现有人民调解委员会180个,其中乡镇调委会13个,村级(社区)调委会167个,实现了全县乡镇、村(居)人民调解委员会全覆盖。大型企业调委会7个,行业性专业性调委会4个,劳动争议调委会13个,医调委14个。全县人民调解员1162名(包括部分理事会成员),逐步形成一个以乡镇人民调解委员会为主导,村居人民调解委员会为基础,企事业、行业性、专业性人民调解委员会为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期矛盾纠纷化解组织体系。

2、做好特别防护期矛盾纠纷排查调处和特殊人群稳控

为充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的基础性作用,根据上级的工作要求,我们开展了矛盾纠纷排查化解专项活动,对全县辖区进行了深入细致的社会矛盾纠纷排查和调处,全力保障辖区和谐稳定。排查采用普遍排查和重点排查相结合的方式展开,各人民调解委员会和行业性、专业性人民调解委员会分别负责排查本辖区、本行业或专业领域范围内的矛盾纠纷和隐患,并针对涉及民生的医疗纠纷、物业纠纷、劳资争议、征地拆迁等矛盾纠纷开展重点排查,做到明确重点,分类解决,形成全覆盖、无盲区的网格化大排查调处工作格局。对刑满释放人员开展安置帮扶工作,今年上半年累计安置刑释人员64名,帮助其落实就业、劳动技能培训等。今年3月7日组织了全县有帮助就业需要的刑满释放人员参加劳动就业应聘推荐会,达到就业意向3名。对欠缺劳动能力的安置帮教对象协助其申请低保、五保,其中太平镇刑满释放“三无”人员文某某通过与当地政府协调沟通,将其安置到太平镇敬老院,并为其解决“五保”问题,使其感受到政府和社会的温暖。与此同时,协助相关部门做好严重精神病患者救治救助工作。

3、深入推进“专职人民调解员”制度

为进一步夯实全县“大调解”基础,切实发挥人民调解在维护社会和谐定中的“第一道防线”作用,今年我局根据省司法厅“十件民生实事”工作部署要求,在全县范围内推行“专职人民调解员”工作制度,为全县13个乡镇聘任专职人民调解员。结合我县工作实际,具体做法由各乡镇物色推荐一批“政治立场坚定、公道正派、乐于奉献并具有一定法律知识且热心人民调解工作”的人员,经司法局审核后聘任为专职人民调解员,在各乡镇专门从事人民调解工作。现已聘任13名符合条件的人员安排在13个乡镇作为“专职人民调解员”。

4、充分发挥一村(社区)一法律顾问作用

通过聘请村(社区)律师兼任村(社区)调解委员会副主任,利用每村的挂点律师下乡服务时机,改变以往的“守株待兔”模式,广大基层调解员联合律师顾问主动走出去,走进村居(社区)、走进群众家中,主动开展多方位、立体化的法律服务。同时,利用挂点律师顾问,大力开展普法宣传教育活动,提高群众法治意识,引导群众正确走法律程序维护合法权益,扭转群众“信访不信法”的观念,进一步从源头上减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。

(二)法治宣传教育工作得到纵深发展

1、进一步加强组织领导,健全工作机制。根据我县普法宣传实际情况,经请示县委、县政府,及时调整我县普及法律常识领导小组成员。我县各乡镇、县直各单位也相应对普法工作分管领导、具体负责普法工作人员进行了调整和充实,确保全县的普法工作有人管、有人做,分工明确、责任到人。贯彻落实《阳山县关于进一步完善“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》,进一步明确了我县各单位的普法工作责任,落实普法工作联络员制度和信息报送制度。由于人事变动和村委换届,部分人员工作岗位变动等原因,为做好普法队伍建设,夯实“七五”普法基础,我局及时调整县普法讲师团和农村普法宣传员队伍,确保工作如???。

2、确立普法重点,注重宣传实效。一是建立普法责任清单。制定了阳山县2018年落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》阳普办〔2018〕6号文),进一步明确了我县各单位的普法工作责任,要求各乡镇、各单位定期报送普法信息,加强与新闻媒体的沟通,及时报道本单位本部门普法工作情况和成效。二是在县政府门户网站上建设普法专栏。2018年1-6月,在县政府门户网站发布各类法律法规共22部进行法治宣传,积极引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。三是组织全县干部职工学法考试。印发了《关于组织2018年度全县干部职工无纸化普法考试的通知》(阳普办[2018] 2号)和《转发广东省普法办公室关于启用广东省国家工作人员学法考试系统组织开展宪法专题学考暨年度学法考试的通知》(阳普办〔2018〕07号)部署我县2018年普法考试工作,要求各相关单位按时完成年度学法用法学习及考试。四是好各特殊时间节点的法治宣传?;浜舷喙夭棵旁谔囟ㄊ奔浣诘憧剐问蕉嘌?、内容丰富的普法宣传,融法律宣传于节日活动当中,有效增强了社会法治氛围,使相关的法律法规深入人心。五是2018年1-6月,与移动公司合作,向广大群众发送各类普法信息共30万条,内容包括扫黑除恶、禁毒、宪法新修订宣传、安全生产、特殊节点普法宣传等法治信息,有力提高群众法律意识。六是2018年1-6月,在“阳山普法”微信公众号发布65条法治信息内容包括法律法规、普法动态、以案释法等。七是印发《关于开展2018年民主法治村(社区)创建活动的通知》(阳普办【2018】05号文)部署2018年“民主法治村(社区)”创建各项工作,要求各乡镇人民政府按省标准认真开展2018年“民主法治村(社区)”创建活动的各项工作。已确定拟参加年底评估验收民主法治村(社区)名单。八是2018年1-6月,在部分乡镇、县城开展9场以扫黑除恶、禁毒、扫黄打非为主题的法治宣传活动。九是按照省要求正在创建法治文化公园,逐步完成相关软硬件的建设。

(三)法律服务水平进一步提升

1、不断提高法律援助服务水平。根据《阳山县法律援助人才库管理暂行办法》,规范我县法律援助人才库管理并对阳山县法律援助人才库进行及时更新及案件指派程序,进一步提高法律援助服务质量。完善便民利民措施。对于涉及讨薪、工伤索赔等事项的,给予优先办理。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿、涉军属案件,不再审查经济困难条件;对于符合条件的案件予以当天受理、当天审批、当天指派、当天办理,减少申请人的往返时间;对于行动不便的申请人预约上门提供服务。

截止6月12日,受理各类法律援助案件86件,其中民事案件12件,刑事案件74件,接待来人来电118人次。按受援人类别分:农民工6件,女性7件,未成年人5件,低?;?件,贫困户1件,刑事全覆盖试点65件。

2、充分发挥“一村(社区)一法律顾问”工作职能。今年调整35名律师担任全县167个村(社区)法律顾问并扎实开展法律顾问工作,实现法律服务在我县的全覆盖,使群众不出村(社区)即可享受到法律服务,群众对法律服务的满意度不断提高,基层干部的法律意识得到显著增强,基层自治管理明显改善。村(社区)法律顾问均能按照要求在每季度上法制课,在上课的过程中以案释法,能够以生动的案例解释与人们日常生活息息相关的法律法规。至2018年5月,我县村(社区)法律顾问共计为5176人次提供法律服务,提供服务总数903件,其中提供法律咨询320件,诉讼5件,审查合同9件,法律意见书4件,代书11件,调解纠纷23件,参与法律援助案件11件,上法制课228场次,提供其他服务292件。

3、发挥公证咨询作用。积极协助清远市国信公证处做好每月到我县开展巡回办证工作。2018年1月-6月12日止共接待来人来访446批次,解答来电咨询287人次,代清远市国信公证处为当事人出具存款查询函90份,协助办理 67件公证事项,大大地方便了我县群众。

(四) 强化社区矫正人员的监管

 1、完善社区矫正工作制度和规范。一是按照有关法律法规和规范性文件要求,根据工作实际反馈,及时完善工作制度,规范工作流程,完善矫治措施,确保国家刑罚依法规范,执行到位。二是认真落实社区矫正人员每月思想汇报和学习谈话制度、不定期督查制度,即:矫正人员每月到司法所汇报一次思想状况、活动情况和认罪服法情况等;司法所工作人员每月与社区矫正人员开展一次面对面的思想交流和个别谈话;局领导班子成员每月到挂点片区抽查社区矫正人员,对社区矫正人员进行警示谈话。

2、加强社区矫正信息化建设。一是继续完善并运用好“司法行基层工作信息管理平台”和“广东省社区矫正管理信息系统”,运用“互联网+社区矫正”做好社区矫正工作;二是完善手机定位监控系统,加强与手机定位软件开发技术人员、移动通信运营商、社区矫正工作人员的互动,建立定位技术联络Q群,及时解决定位软件存在的问题。目前我县对社区服刑人员的手机定位监控率达89.4%以上,通过使用这些技术手段,提高了社区服刑人员的监管效果,打击和预防了社区服刑人员逃避监管的侥幸心理。

3、加强社区矫正工作的督查和指导。今年上半年,县司法局社区矫正工作股会同县人民检察院刑事执行检察局对我县13个乡镇的社区矫正工作进行了检查,对检查中发现的问题及时反馈给乡镇分管领导和司法所相关人员,对存在问题的乡镇发出纠违通知,要求相关司法所立即进行整改,并把整改情况在10个工作日内报送给县司法局社区矫正工作股和县检察院刑事执行检察局,引起了乡镇党委、政府和司法所工作人员的重视。今年上半年县检察院发出纠违通知书12份,相关司法所及时进行了整改和回复。

4、加强社区矫正人员的教育矫治。结合“扫黑除恶”专项行动,逐一对在矫人员进行涉黑涉恶、涉黄涉赌、涉毒涉枪等线索排查和警示谈话,挖掘黑恶势力线索,截至2018年6月12日,我县共对104名社区矫正人员进行了个别谈话和线索排查,共排查出涉毒线索2条,并把线索按照相关规定报告给县扫黑除恶办。同时根据社区矫正法规和工作需要,加大了对社区矫正人员的抽查警示谈话力度,今年上半年共开展抽查59人次,对违反社区矫正法规的社矫人员发出书面警告,2018年1月至6月12日,我县司法行政机关依法发出书面警告3人次,有效震慑了在矫人员。    

(五) 司法行政队伍建设不断加强。

为进一步加强我县司法行政队伍建设,阳山县司法局2018年在全县司法行政系统内推行“庭审旁听”工作制度。结合我县司法行政工作实际,组织全县司法行政工作人员(包括全县13个司法所干警)开展每月一期的“庭审旁听”活动。全面提高干部职工业务素质和理论水平,切实增强本系统内法律工作者实战技巧技能,更好发挥司法行政职能在维护社会大局稳定的积极作用,为我县经济社会发展和广大人民群众提供优质高效的法律服务和保障。与此同时,进一步完善规范局机关各项管理制度。完善公务接待、财务管理、会议管理等一系列制度,严格落实厉行勤俭节约各项规定。加强公车管理,严格公车使用审批制度,建立公车使用登记台账,杜绝违规用车现象。

二、存在问题

今年以来我县司法行政工作取得的成绩,是在县委、县政府的正确领导和上级司法行政部门的有力有导下取得的,是我县司法行政干警、法律服务工作者辛勤工作、努力奋斗的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到现时我县司法行政系统存在的问题短板。主要表现在:一是进取精神和创新意识不强。个别科室、司法所的同志工作自信心不足,责任感和紧迫感不强,工作思路不够清晰,满足于过去的成绩,习惯于旧有的方法;二是监管矫治任务繁重,软硬件保障不足。三是“一村(社区)一法律顾问”工作的开展有待进一步提高;四是法治宣传教育的针对性与实效性有待进一步加强,多部门多领域齐抓法治宣传教育的合力不足。

三、下一阶段工作思路

下一阶段我局将全面贯彻党的十九大会议精神,认真学习贯彻习近平总书记在广东代表团上的重要讲话精神和对司法行政工作重要指示,按照县委、县政府“三个全域、两大攻坚”战略部署要求,坚持稳中求进,固强补弱,创新创先,充分发挥司法行政在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展和保障改善民生、推进全面依法治国中的职能作用。

(一)扩大普法宣传覆盖面,继续推进落实各项工作

结合工作实际、热点事件、重要节日活动等,及时更新县政府门户网站普法栏目、阳山普法微信公众号的内容,进一步扩大法律法规宣传覆盖面,引导群众知法守法用法,培育文明习惯,提升群众“遵纪守法”文化素质,逐步在全县形成“守法、亲善、知礼”的文明新风尚。2018年是“七五”普法规划实施的第三年,为进一步贯彻落实我县“七五”普法规划,对照规划的要求继续推进各项工作,健全普法工作台账资料,迎接上级对我县七五普法工作的中期检查。

(二) 切实做好人民调解工作,化解矛盾纠纷,维护社会稳定

组织好各级人民调解组织参与社会矛盾专项治理,做好矛盾纠纷排查化解工作,认真实施《人民调解法》和落实“以案代补”制度,以规范司法所建设为契机,深入推进人民调解委员会规范化建设;开展人民调解员岗位培训和年度培训,健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动的工作机制。

(三)加强特殊人群的管控,杜绝脱管、疏客、漏管现象发生

继续完善并运用好“司法行基层工作信息管理平台”和“社区矫正信息系统”,把社区矫正工作进行信息化处理和管理;完善手机定位监控系统,加强与手机定位软件开发技术人员、移动通信运营商、社区矫正工作人员的互动,建立定位技术联络Q群,及时解决定位软件存在的问题,对社区服刑人员的手机进一步加强定位监控工作,发挥社区服刑人员的监管效果,打击和预防社区服刑人员逃避监管的侥幸心理。

(五)强化法律服务质量,提升法律服务水平

一是延伸法律援助服务网络,在全县167个村居法律援助站基础上完善服务网络,进一步健全完善法律援助网上申请受理功能。整合挂点村居法律顾问资源,为村居特困群体提供优质高效的法律援助。二是加强对村(社区)法律顾问工作督查力度,确保律师进村(社区)服务时间、服务质量。三是积极请示上级司法行政部门,解决我县公证员短缺问题。

(六)加强管理,抓好司法行政队伍作风建设

一是坚持把公正廉洁执法作为加强队伍建设的核心,把司法行政队伍及法律服务管理作为一项基础性的重要工作来抓,开展司法行政干警社会主义核心价值观教育。二是深入开展各项主题教育实践活动,加强干部职工日常监督管理。三是加强培训队伍综合素质,进一步提高司法行政工作人员岗位执法和服务应知应会的业务能力。

(七)完成“精准扶贫”工作任务

按照扶贫工作的要求,我局严格按照扶贫挂扶岭背镇黄屋村的帮扶方案,落实干部帮扶责任。局领导亲自带队,每月深入到帮扶对象户,及时掌握他们生产生活上的困难,帮助他们解决难题,增强脱贫致富的能力。

 

阳山县司法局

2018年6月14日

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