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阳山县林业局2018年上半年工作总结和下一阶段工作思路
时间:2018-07-17 09:30:20    来源:阳山县林业局    点击:390

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阳山县林业局2018年上半年工作总结

和下一阶段工作思路

 

     2018年上半年阳山县林业局在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的大力支持、指导下,始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,贯彻县委县政府关于抓好“项目年”、“落实年”、“成效年”的精神,落实我县2018年重点工作任务,紧紧围绕我县实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动要求,通过林业生态建设工程、积极改造山体林相、提升森林景观,促进林业生态建设发展,促进人与自然的和谐共存,实现林业+旅游+供给侧改革等有机相融合的大格局,为建设生态阳山、善美之县提供强有力保障。现将今年上半年的林业工作情况总结汇报如下:

一、主要做法及成绩

 ?。ㄒ唬?/font>进一步深入学习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来

学习宣传贯彻党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,是当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事。系统党委高度重视,要求各股室、单位、党支部要结合实际高频率全面学习贯彻,认真抓好落实,并下发了督查督导通知,要求全体党员干部学深、悟透、做实,把习近平总书记的重要讲话精神作为武装头脑、指导实践、推动工作的重要总纲来抓紧抓好。

今年上半年,组织全系统党员干部开展十九大精神的学习宣讲9次,组织习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神学习宣讲10次,组织《习近平谈治国理政》第二卷的学习宣讲8次。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为指引。严守党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,带头讲政治、立政德,自觉用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,发挥好“头雁效应”。要强化意识形态阵地建设和管理,坚决反对和抵制各种错误思想观点。认真查摆并扎实整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。抓好基层党组织建设。

 ?。ǘ?/font>做好扫黑除恶专项斗争工作

2018年上半年,我局根据中央、省、市和县扫黑除恶专项斗争会议精神及工作部署要求,组织全林业系统开展扫黑除恶专项斗争,确保我县林区社会治安局面的持续稳定。

1.加强领导,健全机制,确保专项行动有序开展。

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,我局跟市林业局和县扫黑除恶专项斗争领导小组的工作步骤,成立了专项工作领导小组,制定并印发了相关部门职责和任务分工,明确职责和分工,确保专项行动有序开展。

2.制定方案,突出重点,推动专项行动有效开展。

结合全县林业生产、林区治安实际,4月2日制定印发了开展扫黑除恶专项斗争的实施方案,将林业领域及其他涉林黑恶势力的8类行为列为林业局扫黑除恶专项斗争的工作重点。

3.宣传发动,营造氛围,动员全社会积极参与。

我局层层发动,要求各股室及下属单位加入到扫黑除恶专项斗争工作中。3月26日,召开扫黑除恶专项斗争动员大会,要求各单位要深入贯彻落实中央、省、市和县的相关部署要求,积极主动参与到扫黑除恶专项斗争中。3月29日针对杨梅林场林地被非法侵占的情况,联合杨梅镇政府和杨梅林场开展了一轮“扫黑除恶”专项斗争宣传活动,采取了进村入户和定点派发宣传单的方式深入杨梅镇何皮村委会进行宣传,力营造全系统动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶氛围。

4.专人负责,及时报送,做好专项台账管理。

我局指定专人负责工作情况信息的收集、统计和报送,定期报送扫黑除恶专项斗争摸排线索,由专人负责台账管理,及时报送线索台账和工作开展情况等,发现重大黑恶线索立即报送,再由局统一将线索报市林业局和县扫黑办。

 (三)认真贯彻落实森林资源?;ず头⒄鼓勘暝鹑沃?,深

入开展新一轮绿化广东大行动

1. 大力实施森林碳汇重点生态工程建设规划。

加大封山育林和抚育管护力度,推广应用枫香、山杜英、荷木等彩叶阔叶树种,科学改造林相,营建结构优、功能强、效益高的混交林,增加森林碳汇。我局全面落实与抓好二期森林碳汇工程(2016-2020年)实施,做好2018年森林碳汇重点生态建设工程,造林任务共14600亩,2018年上半年完成森林碳汇备耕1.46万亩(完成种植0.8万亩),完成森林碳汇封山育林1.31万亩。

2.加快推进秤架、杨梅2个森林小镇建设。

积极推进秤架乡、杨梅镇森林小镇建设。我局通过指导其创建工作,帮助秤架乡、杨梅镇制定《阳山县杨梅镇森林小镇建设规划实施方案》和《广东省清远市秤架乡森林小镇建设规划》。

杨梅镇通过实施森林生态体系建设、森林人居环境建设、森林生态旅游建设、森林生态体系建设、森林生态文化建设等重点生态建设工程,提升生态环境、居住环境和旅游服务设施的建设水平,改善居民生活质量,培育以森林康养和休闲旅居为主要特色的生态旅游产业,将杨梅建设成为集森林休闲、康体养生、休闲旅居、水果采摘、乡村体验等多功能于一体的休闲宜居型森林小镇。

秤架森林小镇定位为“南岭氧吧,醉美瑶乡”,并根据秤架乡的自然生态景观格局、区域社会经济发展情况和森林资源分布特点,将森林小镇的空间布局规划为:“两轴、四片、三中心”。到规划末期,拟将秤架乡建设成为集森林康体养生、高山休闲观光、周末自驾休闲、节事节庆活动、乡村休闲旅游、民族文化体验、特色美食享受等功能于一体的生态旅游型森林小镇。

3.贤令山省级森林公园基础建设。

贤令山省级森林公园总规修编已汇总县规划市政局、旅游局等部门的征求意见并完成编制,提交上级部门审批,等待县批示后进行下一步工作。根据我县实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动任务,完成贤令山森林公园过境主干道绿化。

同时,为进一步做好森林公园建设,我局配合县规划市政局做好主要门户节点绿化提升工作,协助推进江滨公园、连江公园、贤令山公园、文塔公园等节点的绿化改造提升,实现公园绿地扩容提质。

4.乡村绿化美化工程。

根据广东省财政厅的文件精神,省下达给我县2018年乡村绿化美化建设村庄指标为24个,我局对乡镇报上的建设村庄派出人员进行实地考察,对照省级绿美乡村建设“四个一”(一个乡村森林(湿地)公园(公共休闲绿地)、一条绿化景观路、一块庭院绿化示范区、一片水源涵养林)要求具备的条件进行现场审核把关。经初步审核,阳城镇鱼水村委会大东坪自然村等24个村庄基本符合建设条件并报县政府批复。

5.积极开展全民义务植树活动。

2018年3月12日植树节期间,县委书记余国平带队县四套班子领导及我县干部职工、学生、志愿者等200多人,到县大崀镇茶坑村委会茶坑水库湿地公园进行全民义务植树活动。据不完全统计,今年上半年全县参加义务植树达22万人次,种植各种苗木70多万株。

6.加强对全县古树名木的管护工作。

我县新一轮古树名木普查建档工作在县委、县政府及各乡镇的高度重视和大力支持下,从2017年5月开始对全县各乡镇的古树名木进行了普查、拍照工作,至目前止,全县共普查到100年以上树龄的古树780株,还有个别乡镇需要查漏补缺。6月份已经完成内业数据录入上传,现正等待省市审核。

(四)深入推进林业改革,不断激发林业发展内生动力。集体林权制度改革效果明显。

 1.稳步推进国有林场改革。

我县国有林场改革严格遵守根据广东省委、广东省人民政府《国有林场改革实施方案》,认真研究制定出阳山县县国有林场改革实施方案《阳山县人民政府关于印发阳山县县属国有林场改革实施方案和秤架、黄坌林场改革实施方案的通知》(阳府[2017]43号),并由县人民政府印发。我局已根据工作方案认真布置,制定《阳山县国有秤架、黄坌林场改革人员过渡考试工作方案》对秤架、黄坌林场过渡人员进行过渡考试,待林场过渡人员成绩公示后实施过渡工作。

    2.继续深化集体林权制度改革。

1)认真做好本县辖区内林地确权发证登记工作。至2018年6月止,全县共完善林权发证材料130宗,涉及林地面积64575.17亩,已移送林权资料到县不动产登记中心。

2)做好林权流转和抵押登记工作。2018年上半年,我县共受理林地、林木流转申请51宗,已办理并移送林权资料到县不动产登记中心;今年上半年未收到林权抵押登记申请。

3)认真做好我县林改档案登记资料核查工作。严格按照《集体林权制度改革档案管理办法》的要求,将林改档案资料进行归类、分项管理,对发现所缺的类项,及时补齐完善归档,做到全县林改档案资料样式统一,资料齐全,分类清楚,保存完整。

3.做好林业信访工作,加强执法监督。

加大调处山林纠纷调处力度。2018年来,我局调处办认真做好山林纠纷工作,加快山林纠纷案件办理,提高结案率。对群众来信来访,做到100%与群众见面,件件有答复,为我县林区经济发展和林区稳定作出不懈的努力。同时,我们加强了对行政审批、行政执法的监督,公开了群众举报监督电话,在窗口设置了群众办事意见反馈登记,为依法行政提供保障。

4.加强基层林业工作。

全县13个乡镇林业工作站在2013年6月重新收归县林业局进行垂直管理后,乡镇林业工作站软硬件建设取得明显成效,2018年拟对部分乡镇林业工作站列入标准站建设项目,对林业工作站办公场所、工作设备及住宿环境等进行升级改造。

(五)支撑保障能力显著提高

2018年上半年来在各级党委政府的高度重视和有关部门单位的紧密配合下,经过林业主管部门的不懈努力,我县森林火灾预防扑救综合能力有了明显提高,县级和镇级森林消防大队建设步入规范化发展轨道。

1.确保做到认清形势,周密安排部署。

自觉加强对山火常年多发村、起火地点和问题人员的监控,全面落实各项预防措施。我县为防控重点区域森林火灾发生,对重点防控区实行防控承包责任制。

2.加强巡山护林,做到严防死守。

2018年清明节期间,我局机关及下属各单位全体干部职工取消休假,在县城和各乡镇周边主要路口,设置森林防火临时检查站站岗执勤,劝导清明祭祖群众文明祭祖,防止野外祭祀烧香烛纸钱等行为;我局还采购一批移动执法摄像机交由各乡镇使用,在全县各乡镇重点火险区域主要入山路口、火灾多发区域树立拍摄警示牌,对森林火灾违法犯罪进行隐蔽拍摄,加大违法犯罪的取证力度,震慑违法分子。

3.开展巡山护林网格化管理系统建设。

为提高我县对森林火灾的综合防控能力,加强护林员管理,强化巡山护林工作,不断推进森林防火信息化建设,根据广东省林业厅清远市财政局的文件精神,我县开展巡山护林网格化管理系统建设。各乡镇护林员在工作巡护期间实时接入县防火指挥中心监控系统,方便实时调控防火救火力量。为进一步推进网格化系统,我局与阳山电信分公司签订合同,为全县一线巡逻护林员配备了手机通讯卡,促进我县森林防火巡护工作。

4.加强林业有害生物防治体系建设。

根据省、市林业主管部门有关文件要求,我局已起草《阳山县林业局关于开展2018年春季松材线虫病疫情普查工作的通知》(阳林发[2018]14号),从2018年开始将普查任务调整、分解、扩大至13个林业工作站、两个县属林场、森林公园及秤架?;で雀骰愕ノ?,切实摸清我县松材线虫病疫情发生分布情况。2018年5月,在杜步镇大路村长调组清连高速旁山场以及七拱镇隔坑村石桥头27、28组罗春岭电站背山场对疑似松材线虫病枯死松树进行取样,得出普查结果情况报告县政府,待县政府批复后再报市局。

(六)加强依法行政,推进林政管理工作

2018年上半年来,我局以森林资源?;ち终芾砦行?,积极做好我县林政管理和林业行政执法工作。

1.科学合理规划,按时按质完成新一轮森林资源二类调查工作任务。该项工作已经进入尾声,已初步形成了阳山县新一轮森林资源二类调查工作成果。为确保本次调查工作按时保质完成,在整个工作过程中都实行全面质量管理,我局技术人员联合中标公司多次对每个调查工组进行质量检查,督促有质量欠缺的调查工组及时整改,并接受再次检查,严格实施质量控制。

2.做好我县林地变更工作。

2018年6月,我局根据上级文件精神,迅速开展我县2017年度林地变更调查工作。紧密联系局各职能股室和乡镇林业站,在新一轮森林资源二类调查工作的基础上,抓紧进行外业调查,认真做好各类地类变化,及时完成林地变更工作。

3.严格林木采伐管理.规范我县林木采伐设计工作。

2018年第二季度我县受强对流云团影响,多个乡镇遭受龙卷风和冰雹袭击。我局结合本县天气情况,及时出台了《关于进一步做好本县自然灾害林木清理的通知》,按要求组织好受灾林木的清理,防止次生灾害的发生,并帮助受灾林业生产单位或个人尽快复产,尽力将其损失减至最低。同时,加强对本辖区内森林资源的巡查与监控,严防借本次龙卷风和冰雹灾害而发生盗伐或滥伐林木的现象。

4.加强运输管理。

2018年上半年我局以规范木材运输检查为抓手,严格执行国家和省规定的木材凭证运输范围,深入推进木材运输检查工作,建立木材流动巡查执法和固定检查相结合的检查监督制度,充分发挥各基层林业工作站的职能维护林区秩序和?;ど肿试?,严防公路“三乱”现象的发生。

5.加强林业用林地?;す芾?。

根据省林业厅、国土厅文件精神,2018年上半年,我局召开打击生态公益林地内违规采脂和用地行为工作会议,要求各乡镇林业工作站开展摸底排查工作,对违规采脂点和用地汇总统计后分别书面上报。同时,我局印制宣传违规采脂横额在主要路口及松树主要分布的林区进行悬挂。

6.野生动、植物?;す芾?。

2018年3月25日,我局联合广东南岭国家级自然?;で峡拱裰芸破招栈疃?。截止2018年5月,审批办理符合《广东省陆生野生动物及其产品经营利用准许证》条件的野生动物驯养经营申请7宗。

7.木材加工(锯板)厂、家私厂管理。

在去年加强对木材加工企业管理的基础上,以经营、加工无合法来源的木材,擅自进入林区收购木材,擅自经营、加工疫木和其他违反植物检疫法规的行为,进出厂木材不向当地林业工作站申报、建立收购和销售台帐,伪造、涂改木材购销台账等为重点,对全县辖区内的木材经营加工企业进行了全面的检查。通过检查使全县木材加工厂秩序明显好转,实现布局合理、管理规范的工作目标。

    (七)加强生态公益林管护示范区建设,不断完善生态?;すδ芮?。

2018年上半年来,我局扎实地做好我县生态公益林建设管理、效益补偿发放等各项工作生态公益林管理工作。

1.效益补偿工作情况

根据上级文件精神,2018年度生态公益林效益补偿资金发放工作涉及13个乡镇(含4个国有单位)、158个村委会、3375个村小组。根据文件要求,我局已制定并印发实施方案,现正在审核补偿资金发放明细表,待审核无误后,再行报送县财政部门审核。

2.国家级生态公益林落界工作

根据省林业厅文件要求,我县聘请第三方开展国家级生态公益林落界工作,核定并上报全县要求变更的生态公益林面积。

(八)大力发展林下经济,正在培育扶持一批林下经济龙头企业和农民林业专业合作社。

2018年3月24日上午,华康源药中药材种植基地项目签约仪式在乡政府举行。我局大力支持华康源中药材种植基地项目落户秤架乡,协助秤架乡进行相关工作,为进一步推动乡村振兴战略“三个全域、两大攻坚”系列行动实施,推动秤架乡创建森林小镇、打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

    二、存在问题

(一)植树造林方面

1.林业重点生态工程建设招投标工作等前期准备工作迟,导致各项重点生态工程进展缓慢。

2.今年上半年特别是春季天气干旱,不利于造林植树工作,碳汇造林项目造林成活率不理想。

3.在全面推进新一轮绿化广东大行动的要求下,如何提高本辖区的义务植树尽责率及乡村绿化覆盖率等方面存在投入资金明显不足、提供的处置方案办法不多。

(二)林业管理执法方面

对全县林政管理工作的统筹不够。落实层级责任制效果不够明显,协调基层林业工作站参与资源?;ぜ忧苛终芾淼牧Χ炔还?,开展加强资源?;さ母飨钭ㄏ罴觳橹捶ㄐ卸Ч还幻飨?。

林地管理工作存在较大的问题。按今年对我县林地进行全查,发现非法征占用林地的问题十分严重,主要原因包括:长期来违法征占用林地遗留的历史问题还得不到解决;非法征占用林地的问题有死灰复燃的现象;部分的用地受制于指标限额的限制,虽然积极向上级主管部门申报但也未得到批准;以上种种原因造成我县林地管理工作依然存在着较大的问题,并且在一定时期内难以全面去解决。

(三)集体林权制度改革方面。

1.山林权属争议有些影响林权确权发证登记工作。一些陈年旧案久拖未决,更有案中有案,旧案未解,新案又起,山林权属确权发证登记工作任重道远。

2.林改期间换发的林权证“错漏”现象数量较多。核查林改期间换发的林权证,存在相邻界线不符、程序不当、权利人名称有误等种种现象。

3.个别乡镇对林改确权发证登记工作不够重视,认为任务重、时间紧,乡镇林改办无具体人员负责林改业务。

三、2018年下半年计划

(一)科学合理规划,按时按质完成新一轮森林资源二类调查工作任务,争取早日完成新一轮森林资源二类调查工作。

(二)规范权力运行,强化林业行政审批促森林资源合理发展利用。严格按县权力运行规范开展本部门的行政许可审批工作,积极深化推进阳光审批工程。进一步增强服务意识,强化法律意识和依法办事的意识。

(三)强化责任意识,严格抓好辖区森林资源?;す芾?。要树立“三分种七分管”的意识,通过网格化管理努力实现森林数量大幅度增长和生态质量整体提升。

)深化行政审批制度改革。继续深化我县林权制度改革工作,加大林改“扫尾”工作和林权确权发证登记工作力度。提高林改确权发证登记质量,对登记依据、勘界、面积计算、数据录入等工序要认真、细致检查核对,程序要合法,不容许登记换发一本错证。

(五)加大对政策和法规宣传教育的工作力度。利用多种形式,向广大群众进行政策和法规宣传和教育,提高群众依法维权知识,引导群众通过调解协商解决山林权属纠纷。

)推进新一轮绿化广东大行动。出台有力举措,激发林业发展新活力,加强森林修复和改造,提高森林质量,提升生态功能,努力建设绿色生态强县。

(七)争取在2018年全面完成我县的古树名木的普查建档和悬挂标志牌等相关工作,科学制定古树名木?;ご胧?,充分调动村集体和村民积极性,使古树名木管护工作有序进行。

(八)扎实推进我县的美丽乡村建设工作。按照“四个一”的要求,做好我县24个省级乡村绿化美化示范点的规划和建设工作。

 

 

 

阳山县林业局  

2018年7月13日

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